В наличии
Деятельность каждой компании сопряжена с риском возникновения разногласий с контрагентами и партнерами, причем происходят такие ситуации довольно часто. По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2023 году арбитражные суды рассмотрели более 1,7 млн. споров и большая их часть пришлась на гражданские правоотношения. Однако, как показывает практика, зачастую конфликт может быть решен сторонами самостоятельно, без обращения в суд и несения связанных с этим издержек. В статье говорим о досудебном порядке урегулирования споров, рассказываем об особенностях и преимуществах использования процедуры.
Досудебное урегулирование – это деятельность сторон спора, направленная на разрешение возникших разногласий, к которой они прибегают до обращения в суд. Урегулирование может осуществляться как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц.
Самым распространенным вариантом досудебного урегулирования спора является претензионный порядок. Его суть заключается в следующем: одно лицо (потенциальный истец) предъявляет другому лицу (потенциальному ответчику) требование об исполнении обязанности и ждет ответа в срок, установленный законом или соглашением сторон. После окончания указанного срока и неисполнения требования, порядок считается соблюденным. К иным способам урегулирования можно отнести проведение переговоров и медиацию.
Ключевое значение досудебного порядка заключается в том, что он выступает в качестве определенного фильтра для попадания в арбитражный суд тех споров, которые могут быть урегулированы сторонами самостоятельно. Помимо этого, досудебный порядок способствует становлению правового самосознания в экономической деятельности, развитию партнерских деловых отношений, укреплению законности и предупреждению правонарушений.
Для российской правовой системы институт досудебного урегулирования споров является относительно молодым и довольно неурегулированным. В сфере предпринимательских отношений свое основное закрепление он получил в ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
Несмотря на факт законодательного закрепления, на нормативном уровне практически не раскрывается ни само понятие досудебного урегулирования, ни особенности и порядок проведения процедуры, ни ее цели, задачи и значение.
Со временем сложившаяся неопределенность привела к накоплению большого количества спорных вопросов, что создало объективную необходимость в аналитических обобщениях Верховного суда Российской Федерации.
В 2020 году высшая судебная инстанция выпустила Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, в котором обобщались подходы нижестоящих судов. Помимо этого, в своем Обзоре ВС РФ сформулировал несколько принципиально важных положений (например, об отсутствии необходимости повторного прохождения претензионного порядка при привлечении соответчика, замене ответчика). Несмотря на раскрытие отдельных положений, данный документ не предоставил достаточного количества пояснений, поэтому многие вопросы так и остались без ответа.
Более детальные разъяснения касаемо процедуры были даны в 2021 году в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 18. В этот раз ВС РФ раскрыл понятие, обозначил цели и задачи, привел и систематизировал виды досудебного урегулирования споров. В частности, было отмечено, что помимо претензионного порядка до обращения в суд, спор может быть урегулирован путем медиации, переговоров, посредством обращения в государственные органы или к Уполномоченному по защите прав потребителей финансовых услуг (что, впрочем, не применимо в рамках арбитражного процесса).
В качестве основных целей и задач досудебного урегулирования споров необходимо отметить:
Хотя в предпринимательской сфере досудебное урегулирование, как правило, является обязательным, процедуру стоит рассматривать не только как требование закона, но и как реальную возможность максимально быстро и с минимальными издержками разрешить возникшие разногласия.
По спорам, возникшим из частных правоотношений, соблюдение досудебного порядка является обязательным в абсолютном большинстве случаев. В частности, это касается споров, связанных со взысканием денежных средств, оказанием услуг, изменением и расторжением договоров и т.д.
Соблюдать порядок не нужно, если рассматриваются дела следующих категорий:
Что касается споров из публичных отношений, то досудебный порядок обязателен, если он предусмотрен законом. Например, в соответствии со ст.138 НК РФ акты налогового органа ненормативного характера, а также действия должностных лиц могут быть обжалованы в суде только после их обжалования в вышестоящей инспекции.
Идея досудебного порядка заключается в том, что стороны пытаются самостоятельно урегулировать возникший конфликт. Действующее законодательство не указывает, как именно это нужно делать, но на практике чаще всего используются такие методы как направление претензии, проведение переговоров и медиация.
В большинстве случаев первым шагом становится направление претензии – документа, который содержит требования одной стороны к другой.
Хотя закон строго не регламентирует порядок и особенности подготовки претензии, мы рекомендуем составлять ее исключительном в письменном виде. Иначе вам будет крайне сложно доказать, что она предъявлялась и в чем заключалась ее суть.
В тексте раскройте, какие отношения связывают вас с контрагентом и какое нарушение он совершил. Укажите, как и когда было выявлено нарушение и чем это подтверждается. Обязательно приведите требования и обозначьте срок их удовлетворения. Если требования денежные, то включите в претензию расчет суммы, а если требуете изменения (расторжения) договора, то сошлитесь на конкретное основание. Например, суть претензии может сводиться к требованию оплатить работу, выполненную по договору подряда.
К претензии необходимо приложить подтверждающие бумаги – их список также перечисляется в тексте. Подписать документ должен руководитель организации. Рекомендуем использовать фирменный бланк, а также удостоверить печатью (при наличии).
Большое значение имеет способ отправки претензионного документа. На сегодняшний день судебная практика признает следующие варианты:
По общему правилу момент вручения документа определяется заключенным договором. Например, в нем может быть установлено, что претензия, отправленная заказным письмом, считается полученной по истечении определенного количества дней с даты отправки.
После направления претензии стороны, как правило, начинают переговоры, целью которых является поиск оптимального решения и достижение соглашения. Если самостоятельные переговоры не привели к желаемому результату, по обоюдному согласию участники конфликта могут обратиться за помощью к посреднику или медиатору.
Медиатор – независимое лицо, прошедшее специальную подготовку, которое помогает сторонам спора с проведением переговоров и поиском компромиссного решения.
Процесс разрешения конфликта с привлечением посредника называется медиацией и регулируется ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
В рамках своей деятельности медиатор, как лицо, незаинтересованное в исходе дела, выслушивает позиции обеих сторон, выявляет их потребности и интересы и путем проведения анализа находит решение, отвечающее запросам всех участников.
При благоприятном исходе результатом работы медиатора становится заключение медиативного соглашения, разрешающего возникший конфликт интересов. Если договориться вновь не удалось, необходимо подготовить документы, подтверждающие использование примирительной процедуры. Например, это может быть протокол разногласий, соглашение сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия, заявление об отказе от продолжения процедуры медиации.
Положительным результатом успешно проведенного досудебного урегулирования является разрешение возникшего конфликта и заключение соответствующего соглашения. Если же все попытки оказались неудачными и достичь договоренностей не удалось, по прошествии установленного срока дело передается на рассмотрение в арбитражный суд.
Отметим, что использование досудебной процедуры урегулирования спора возможно и на стадии судебного разбирательства, уже после возбуждения производства судом.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 18, если не позднее первого заявления по существу ответчик сообщил о намерении разрешить конфликт, арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения по правилам ст. 148 АПК РФ, что позволяет сторонам урегулировать разногласия без судебного вмешательства.
По сравнению с судебным разрешением спора, досудебный порядок имеет как преимущества, так и недостатки. Рассмотрим основные из них.
В качестве основных преимуществ досудебного урегулирования для бизнеса следует отметить:
Если говорить кратко, то по сравнению с судебным разбирательством досудебное урегулирование позволяет бизнесу быстро и с минимальными издержками получить то, что ему действительно требуется.
Недостатки у досудебного порядка также есть. К основным из них можно отнести следующие:
Указанные недостатки наиболее актуальны в ситуации, когда контрагент объективно ведет себя недобросовестно и пытается уклониться от исполнения своих обязательств. В таком случае важно вовремя выявить данное обстоятельство и обратиться с иском за судебной защитой.
В ситуации, когда досудебный порядок урегулирования спора обязателен, при его несоблюдении арбитражный суд вернет исковое заявление, а в случае принятия к производству – оставит без рассмотрения (ст. ст. 129, 148 АПК РФ). Чтобы не допустить этого, важно всегда прикладывать к иску документы, подтверждающие выполнение данной процедуры.
Особенностью урегулирования арбитражных споров является их высокая сложность. Обусловлено это тонкостями законодательства и множеством нюансов, разобраться в которых под силу далеко не каждому специалисту. Для грамотного и успешного разрешения конфликта юристу необходимо:
Важно понимать, что роль юриста или иного посредника на данном этапе заключается не в поиске виновного, а в том, чтобы найти компромисс, результатом которого будут довольны все стороны конфликта.
Если же в силу объективных причин договориться невозможно, юрист объяснит это и поможет с обращением в арбитражный суд и последующим ведением дела. Как показывает практика, судам гораздо проще работать с представителями, которые хорошо ориентируются в арбитражном законодательстве, поскольку это по умолчанию подразумевает соблюдение заявителем всех нормативных требований и процедур.
Досудебный порядок урегулирования спора – это процедура, позволяющая сторонам конфликта разрешить возникшие между ними разногласия без обращения в суд. В предпринимательской сфере досудебное урегулирование, как правило, является обязательным, но процедуру следует рассматривать не просто как очередное требование закона, а как реальную возможность быстро и с минимальными финансовыми издержками решить образовавшийся конфликт.
При грамотном подходе досудебное урегулирование позволит договориться с контрагентом, добиться желаемого результата и при этом избежать перспективы участия в продолжительных судебных разбирательствах.
Если вам требуется помощь с разрешением возникшего спора и вы не хотите рисковать положительным результатом, обращайтесь за помощью в компанию «Гурьев и Партнеры». Мы изучим проблему, обеспечим профессиональное юридическое сопровождение и добьемся успешного урегулирования конфликта в вашу пользу.
ГУРЬЕВ И ПАРТНЕРЫ. УВЕРЕННО ПОБЕЖДАЕМ.